Безденежный вопрос: на чём будут экономить российские власти в условиях тотальных санкций

Экономия на пенсионерах

На прошлой неделе власти в очередной раз отказались индексировать пенсии работающим пенсионерам. «Заморозка» тянется с 2016-го – именно с этого времени работающие пенсионеры получают страховую пенсию и фиксированную выплату, которая не индексируется ежегодно, как это происходит с пенсиями пенсионеров неработающих. Для трудящихся пожилых людей единственная доплата – это ежегодное начисление, эквивалентное заработанным за год пенсионным баллам (максимально может быть 3 балла, а это чуть больше 200 руб.).

Надо признать, что вопрос о возможности вернуть эту индексацию с тех пор рассматривают регулярно. Но каждый раз с отрицательным результатом. Аргумент известный: нет денег.

Вот и в августе этого года группа депутатов фракции ЛДПР внесла в парламент законопроект, предлагающий с 1 января 2023-го провести перерасчёт страховой пенсии по старости работающим пенсионерам и во-зобновить её индексацию. И тут же всплыло это вечное но: это потребует выделения дополнительных ассигнований в размере 538 млрд руб.

Против инициативы выступило правительство. В заключении кабмина говорилось, что выплата пенсии – это компенсация дохода в связи с наступлением нетрудоспособности по старости или инвалидности, поэтому выплата страховой пенсии работающим россиянам без индексации «соответствует основам обязательного пенсионного страхования». Лукавство: пенсия по старости назначается по достижении возраста, а не по потере трудоспособности. Так что люди эти деньги заработали, а вовсе не получили в подарок.

Обоснование запрету нашли и в Пенсионном фонде. По мнению ПФР, индексация выплат работающим пенсионерам приведёт к перераспределению ограниченных бюджетных средств от неработающих граждан к работающим. И к тому же потребует дополнительных выплат из бюджета.

«В связи с проведением с 1 июня 2022 года дополнительной индексации страховых пенсий на 10% объем дополнительной потребности в средствах федерального бюджета на проведение индексации пенсий (с доиндексацией за прошлые периоды) работающих пенсионеров в 2022 году с учётом расходов на доставку составил бы 498,7 млрд руб.», – говорится в документе.

В ПФР напомнили, что при прекращении пенсионером работы происходит пересмотр размера его пенсии с учётом всех прошедших индексаций.

«Корректировка размера страховой пенсии и индексация фиксированной выплаты к ней являются компенсацией инфляционных издержек. Поскольку работающие пенсионеры имеют источник дохода для покрытия этих издержек в виде зарплаты, установленные им страховая пенсия и фиксированная выплата выплачиваются без учёта индексации», – нашли ещё один аргумент в ПФР, чьё письмо цитирует РБК.

Возможно, российские власти таким образом решили сэкономить бюджетные деньги в трудные времена? На такое предположение экономист Сергей Хестанов смотрит с иронией:

– Я вас умоляю. Бюджетные деньги экономятся другими способами – и этим занимается Минфин. Перед каждым утверждением бюджета идёт схватка бульдогов под ковром. На одной стороне всегда выступают Минфин и ЦБ, которые денег не дают. А на другой – все остальные крупные игроки, кто хочет получить бюджетные деньги. Настоящая экономия бюджета достигается примерно так – когда Минфин кому-то из них отказывает в выделении денег.

Псевдоэкономия

Может быть, российские власти решили сэкономить на госкомпаниях? Ведь было же постановление правительства, которое серьёзно корректирует систему премирования руководства госкомпаний.

Теперь главы 117 компаний с госучастием (например РЖД или «Почта России») будут получать вознаграждение в зависимости от своей эффективности. Руководству этих корпораций при достижении ими KPI положена годовая премия в пределах 30–50% годового максимального вознаграждения, а совокупные размеры квартальных премий – не более 10% от этого же показателя.

Все госорганизации разделены на пять групп, в первую включены 12 крупнейших компаний, в том числе «ВЭБ.РФ», «Дом.РФ» и другие. Но размер вознаграждений не зависит от «группировки». По данным «Коммерсанта», KPI руководства будет включать в себя финансовые показатели, характеризующие прибыльность организации, а также отраслевые, увязанные с национальными целями развития. «Собеседник» присмотрелся к цифрам госкорпораций, чтобы узнать, чьё руководство находится «под ударом».

Сразу же бросается в глаза убыточность некоторых корпораций из первой (авангардной) группы. Например, «Россети» по итогам только первого полугодия 2022-го ушли в убыток аж на 123 млрд руб. При этом зарплата гендиректора госкорпорации Андрея Рюмина засекречена.

«Роснано» («Ъ» не упоминает эту корпорацию в первой группе – Ред.) в 2020-м была в минусе на 37 млрд руб. Зарплата её руководителя Сергея Куликова также является тайной за семью печатями. Правда, год назад «Собеседник» все же узнал доходы преемника Анатолия Чубайса. Оказалось, что его совокупный доход за год работы в убыточной «Роснано» превысил 20 млн руб., что сопоставимо с зарплатой Чубайса, который не так давно покинул Россию.

Впрочем, по словам экономиста Хестанова, решение о премированиях руководителей госкомпаний является сугубо бюрократическим. Ведь сама-то система вознаграждений руководителей крупных компаний всегда находилась в условиях «ручного управления».

– Да, декларировались определённые правила, которые время от времени менялись, и потому ряд решений принимался на высшем уровне. Но на самом деле система вознаграждений руководителей госкорпораций довольно непрозрачна, а в последние годы доходы ряда руководителей этих госкомпаний вообще засекретили. Поэтому скорее всего этот лозунг касается не столько крупных корпораций, сколько организаций среднего звена, – заявил Хестанов «Собеседнику».

Но даже если весьма грубо прикинуть, то у руководителя ранга того же главы «Роснано» Куликова годовая премия выйдет где-то в 10 млн плюс порядка 2 млн ежеквартально. Неплохо? А ещё если это умножить на 117 – почему бы не предположить, что все госкомпании у нас идеально работают, разве такое невозможно представить? Действительно, разве такую «мелочь» можно сравнить с доходами пенсионеров, на которых сэкономили аж целых полтриллиона?

Богатеи-2021

По итогам прошлого года самым богатым российским чиновником стал сенатор от Камчатки Валерий Пономарёв. За 2021-й он заработал более 4,2 млрд руб. – на 35 млн больше, чем годом ранее.

На втором месте – Владимир Блоцкий, депутат Госдумы от КПРФ с доходом в 3,5 млрд руб.

Замыкает тройку лидеров Алексей Нечаев, руководитель фракции «Новые люди» в Госдуме – 2,5 млрд руб.

Депутаты подтянулись

Как раз на неделе, когда «Собеседник» считал копейки простых граждан, в Госдуме тоже решили повысить зарплаты... своего руководства. Спикер ГД Вячеслав Володин предложил увеличить жалованье вице-спикерам и председателям комитетов парламента. По данным «Ведомостей», на совете Госдумы он назвал «несправедливым» тот факт, что единственный человек в ГД, который имеет зарплату, отличающуюся от других, – это он сам.

По замыслу Володина, необходимо «стимулировать работу депутатов» и «справедливо» повышать зарплату в зависимости от должности. В этом случае на выплаты будет направлено 600 млн руб. Володин предложил приравнять зарплату вице-спикеров к доходам вице-премьеров, а зарплаты председателей комитетов Госдумы – к доходам федеральных министров.

Может, действительно доходы вице-спикеров столь ничтожны, что их непременно надо поддержать? Судите сами. К примеру, доход единоросса Александра Жукова в 2020-м составил всего 5,8 млн руб. Примерно столько же получили и Сергей Неверов с Иваном Мельниковым. Согласитесь, для подавляющего большинства россиян – недоступные суммы.

Но ведь и это ещё не все их доходы. Если присмотреться повнимательнее, обнаружим, что, к примеру, сын Александра Жукова (как писал «Собеседник») по невероятной случайности зарабатывает десятки миллионов на господрядах, получая деньги от Федеральной налоговой службы без какого-либо конкурса. А, скажем, супруга Сергея Неверова получает столько же, сколько и сам депутат.